出身農(nóng)村，從同濟大學畢業(yè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)又攻讀了博士……省政協(xié)委員李芳的個人經(jīng)歷，讓她格外關注鄉(xiāng)村振興這個話題。人才振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵所在，為此，李芳建議，加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，加大創(chuàng)業(yè)融資支持，加速推動人才回流。

河南商報記者鄭超

人才“回得來”卻因“用不好”而“留不住”

“從全省情況來看，目前整體人員回流呈現(xiàn)良好態(tài)勢。”李芳說。

據(jù)她介紹，2019年，我省新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)25.67萬人，帶動就業(yè)124.06萬人;農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計149.79萬人，累計帶動就業(yè)902.19萬人。

截至2020年11月底，河南新增農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員15.07萬人。

但是，李芳注意到，由于人口老齡化導致農(nóng)村剩余勞動力緊缺，返鄉(xiāng)的高素質(zhì)人才，因缺乏扎根下去的物質(zhì)環(huán)境、文化環(huán)境、發(fā)展機制等綜合要素，“回得來”卻因“用不好”而“留不住”的情況還很普遍。

李芳表示，要克服鄉(xiāng)村振興人才回歸的障礙和阻力，道路還很漫長，任務還很艱巨，需要社會各界更多關注和參與，形成合力，才能真正優(yōu)化鄉(xiāng)村振興人才環(huán)境。

建議加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設

結合自身企業(yè)在“引鳳回巢”上的一些經(jīng)驗，李芳建議，加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，支持各地推廣新型孵化模式，整合建設一批創(chuàng)業(yè)孵化基地、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地等平臺，打造綜合性返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化載體。

在她看來，實施“雙創(chuàng)”支撐平臺項目，引導各類創(chuàng)業(yè)孵化基地承擔相關公共服務事務，有利于支持建設一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供低成本、全要素、便利化的創(chuàng)業(yè)服務。

在創(chuàng)業(yè)融資支持方面，李芳認為，可以放低對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的貸款門檻，提供額度小、期限長、利息低的貸款;同時整合各類發(fā)展資金，引導金融機構開發(fā)符合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求的金融產(chǎn)品和服務，支持建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款風險分擔基金，提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融可獲取性，降低返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)風險。

李芳建議，支持普通高校、職業(yè)院校(含技工院校)、教育培訓機構積極承擔相應創(chuàng)業(yè)培訓任務。鼓勵各地以政府購買服務形式開展各類創(chuàng)業(yè)培訓，采用線上和線下相結合的模式，針對不同的創(chuàng)業(yè)群體提供相應的培訓課程和培訓內(nèi)容，使鄉(xiāng)村振興基礎性人才的培育工作更加系統(tǒng)化、科學化。