河南省人大融媒體中心訊 河南是人口大省，也是網絡大省、網民大省，互聯(lián)網用戶總數(shù)達1.26億戶，位居全國第四。互聯(lián)網已深度融入經濟社會各領域，成為人們生產生活中不可或缺的組成部分。但隨之而來的網絡安全問題也日益凸顯，網絡攻擊活動日趨嚴重，網絡違法犯罪時有發(fā)生，嚴重危害國家安全和社會公共利益。面對我省網絡安全工作的新形勢、新任務，7月27日，《河南省網絡安全條例(草案)》【以下簡稱條例(草案)】提請河南省十三屆人大常委會第三十四次會議審議。

健全網絡安全工作體系 明確各方責任

近年來，我國相繼出臺網絡安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法，對網絡安全整體架構、重點領域作出總體性規(guī)定。為推動上位法落地實施，通過立法理順監(jiān)督管理體制，促進網絡安全健康發(fā)展，條例(草案)明確政府及相關部門職責、行業(yè)協(xié)會、網絡運營者、個人和組織的權利義務，推動形成黨委領導、政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網民自律等多主體參與的綜合網絡治理格局。條例(草案)還細化了網絡安全工作監(jiān)督管理體制，提出“縣級以上網信部門是網絡安全工作的主管部門，負責統(tǒng)籌協(xié)調網絡安全工作和相關監(jiān)督管理工作”，“工業(yè)和信息化、公安、保密、密碼管理、行政審批政務信息管理等部門和國家安全機關、電信管理機構，應當在各自職責范圍內負責網絡安全保護和監(jiān)督管理工作”。

引得來留得住為網安建設儲備人才

互聯(lián)網行業(yè)是典型的資金密集型和技術密集型行業(yè)，網絡安全的建設離不開各級政府在資金、政策和人才上的支持。條例(草案)第十三條指出，縣級以上人民政府應安排網絡安全專項資金，扶持重點網絡安全技術產業(yè)和項目;省人民政府設立的互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展基金，應按照一定比例支持網絡安全建設運營。

除了來自政府的資金扶持，條例(草案)還鼓勵金融機構加大對網絡安全技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的支持力度，引導社會資金投資網絡安全建設，并支持省實驗室和省級以上工程研究中心、技術創(chuàng)新中心、重點實驗室、公共技術支撐平臺、網絡安全體驗中心等開展網絡安全技術研究，鼓勵支持高校、科研機構和企業(yè)參與網絡安全技術創(chuàng)新項目。

值得一提的是，為吸引和留住網絡安全人才，條例(草案)規(guī)定，縣級以上政府及有關部門應將引進的網絡安全高層次、高技能及緊缺人才納入人才體系，在住房、職稱評定以及配偶就業(yè)、子女就學等方面提供支持。

注重個人信息保護 維護隱私不受侵犯

隨著社會發(fā)展和文明程度的提高，人們對個人隱私愈發(fā)看重。條例(草案)把個人信息和隱私保護放在重要位置，通過立法予以規(guī)范，如“發(fā)現(xiàn)存在網絡數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞時，應當立即采取補救措施”，“發(fā)生網絡數(shù)據(jù)安全事件時，應立即采取處置措施，及時告知利害關系人，并向行業(yè)主管監(jiān)管部門和屬地網信、公安部門報告”。第二十六條更是明確指出，網絡平臺運營者應當建立保障數(shù)據(jù)安全的平臺規(guī)則和隱私保護制度，不得損害公平競爭，不得侵害用戶合法權益。

在移動互聯(lián)網技術高速發(fā)展的當下，人們驚呼“大數(shù)據(jù)和算法比你更懂你自己”。對于方興未艾的大數(shù)據(jù)和算法等新興領域，條例(草案)也做出了規(guī)定，要求網絡運營者應用算法推薦技術提供互聯(lián)網信息服務應履行算法安全主體責任，不得利用算法推薦服務傳播法律法規(guī)禁止的信息，不得設置違反法律、法規(guī)或者違背公序良俗、公平競爭的算法模型。(李恒)